三门峡市湖滨区文化旅游局 文化市场信用管理制度

发布时间:2019-01-02 11:21:02|来源:湖滨区文化旅...|专栏:政策法规

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三门峡市湖滨区文化旅游局

文化市场信用管理制度

 

   根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔201421号)、《河南省十三五社会信用体系建设规划》(豫政办〔2016210)、《三门峡市十三五社会信用体系建设规划纲要》(三信用〔20186号)等文件精神,建立健全三门峡市湖滨区文化市场信用监管机制,逐步构建以信用管理为核心的文化市场事中事后监管体制,完善守信激励和失信惩戒机制,提升文化市场主体诚信意识,结合我区文化市场实际,制定本办法。

    第一条  在本行政区域内的文化市场监管行政相对人(以下简称行政相对人)的信用管理,适用本办法。行政相对人包括依法登记或备案在本区域内从事文化市场经营和服务活动的文化市场经营服务主体以及在本区域内擅自从事文化市场经营活动的单位或个人。

    第二条  文化市场信用分级分类管理包括行政相对人信用信息归集、信用评价分级、分类管理、信用信息公布等内容。

    第三条  湖滨区文化旅游局主管全市文化市场信用管理工作

 

第二章 信用信息归集

    第四条  评价行政相对人信用的信息包括:行政相对人基本信息、行政相对人失信信息。

    第五条  行政相对人的基本信息包括:

   (一)行政相对人名称、统一社会信用代码(自然人身份证号码)、法定代表人或负责人姓名和身份证号码、股东或者合伙人等基本登记注册信息。

   (二)行政相对人资格、资质等行政许可信息。

   (三)产品、服务、管理体系获得的认证认可信息。

   )其他反映行政相对人基本情况的信息。

    第六条  行政相对人的失信信息包括。

   (一)行政处罚信息,行政强制执行信息。

   (二)逾期不履行行政处罚决定信息。

    第七条  行政相对人信用信息采取行政管理部门自行记录方式归集。行政相对人主要基本信息、行政相对人失信信息,由实施检查或属地文化行政管理部门负责归集和更新,并于每月月底上报区文化旅游局

 

第三章 信用宣传和信用承诺

      三门峡市湖滨区各级文化行政管理部门要在日常管理、文化执法、行政许可工作中积极开展文化市场诚信主题的法律法规、政策宣传。

      全面推进湖滨区文化市场主体信用承诺制度,积极引导文化市场经营单位签订文化市场诚信经营承诺书。

第四章 信用评价标准与等级

    第十条  信用评级范围包括文化、广播电影电视、新闻出版(版权)等领域经营单位、法定代表人或主要负责人。行政相对人信用评价包括年度信用评分和信用等级。行政相对人信用评分是指行政相对人的信用信息产生后,按照信用评分标准计算得出的分值。行政相对人信用等级是根据行政相对人年度内所有信用信息得出的信用评分按照标准确定的信用等级。

    第十  行政相对人上年度11日至1231日的信用信息纳入当年度行政相对人年度信用评级。行政相对人年度信用等级有效期为当年度公布日期至当年度1231日。有下列情形之一的行政相对人,不参加当年度信用评价:

   (一)行政相对人上年度正常经营时间不足三个月的。

   (二)其他不应参加当年度信用评价的情形。

   第十条 行政相对人信用评分采取减分方式。行政相对人信用评分满分为100分。评级周期内,同一行政处罚案件受两项以上处罚的,按扣分项最高值扣分;不同案件接受处罚的,叠加累计扣分。

   )受到警告行政处罚的,扣2分;

   )受到罚款行政处罚的,扣3分;

   )受到没收违法所得、没收非法财物行政处罚的,扣5分;

   )受到责令停产停业行政处罚的,扣20分;

   )受到吊销许可证(含无证照经营),扣30分。

   )以上扣分项目,逾期不履行行政处罚决定的,加扣5分,经申请法院强制执行的,再加扣5分。

    第十  行政相对人年度信用等级根据年度信用评分按照以下规定确定:

   (一)行政相对人年度信用等级设为四个级别,分别为:A级(守信)、B级(基本守信)、C级(失信)、D级(严重失信)。

   (二)年度信用评分大于90分评定为A级(守信)。

   (三)年度信用评分大于等于80分小于等于90分评定为B级(基本守信)。

   (四)年度信用评分大于等于65分小于80分评定为C级(失信)。

   (五)年度信用评分小于65分评定为D级(严重失信)。

 

第五章 信用分类管理

    第十  文化行政管理部门对年度信用等级评定为A级的行政相对人采取以下措施:

   )准许行政相对人使用和宣传信用等级评定结果。

   )文化市场执法部门相应减少检查频次。

    第十条 对年度信用等级评定为B级的行政相对人,负有日常监管职责的文化市场监管部门应当加强针对性的监督检查,督促其守法诚信从业。

    十六  对年度信用等级评定为C级的行政相对人,县(市)、区文化行政管理部门对其采取以下措施:

   (一)举办文化市场法律法规培训班,对负责人进行警示教育。

   (二)文化市场执法部门相应增加检查频次。

    十七 文化行政管理部门对年度信用等级评定为D级的行政相对人采取以下措施:

   )将其列入重点监管对象,文化市场执法部门增加日常检查频次,将其列入专项整治行动或专题检查必检单位。

   )对行政相对人法定负责人进行单独约谈教育。

   )对行政相对人提出行政许可、注册备案、认证认可等申请的,从严审查,重点监管。

 

第六章 信用信息管理

    十八  信用等级的记录和动态管理:

   (一)文化经营单位和法定代表人、主要负责人分别以组织机构代码和公民身份证号码为基础记录信用等级。系统记录信息包括企业主体和法定代表人或主要负责人在经营、从业期间的历次信用等级简要评级情况。对退出经营的企业主体或法定代表人、主要负责人,信用等级评级实行终生伴随制度。评级必须以检查记录或处罚案卷为依据,并以两年为期限存档备查。

   (二)在一年周期内被执法部门处罚的,其守法经营信用等级即按计算评分于次年即时调整,且法定代表人或主要负责人的守法经营信用等级与企业主体的守法经营信用等级同步的综合评级方式。

 

附则

    十九  本办法由三门峡湖滨区文化旅游局负责解释。

    第二十条  本办法自201911日起实行,有效期5年。

 

                             

 

                             20181219

                      

 

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